10月8日上午，市委、市政府召开全市省级以上开发区工作推进会议。

市委、市政府召开全市省级以上开发区工作推进会议，张聚华书记作典型发言

10月8日上午，市委、市政府召开全市省级以上开发区工作推进会议。省委常委、市委书记邢国辉主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策，全面落实省委、省政府部署特别是省委书记王东峰对石家庄工作的指示要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抬高标杆、加压奋进，只争朝夕、担当作为，推动全市开发区高质量发展，确保圆满完成或超额完成全年目标任务，努力为全市发展大局多作贡献。

邢国辉在讲话中指出，开发区聚集着众多的先进资源和要素，是经济发展的主战场、主阵地，在全市发展大局中占有重要地位。今年以来，我市开发区改革发展取得了较好成效，但存在的问题和短板也不容忽视，必须认真加以解决。各级各部门和开发区要提高政治站位，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把推动开发区发展作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，牢固树立敢打必胜的信心，敢于斗争、攻坚克难的决心和勇于改革、创新突破的恒心，扎实推动开发区发展迈上新台阶，为建设现代省会、经济强市贡献更大力量。

邢国辉提出八点具体要求。一要全面掌握开发区底数，强化工作调度。要把开发区的各项指标认真进行梳理，年初确定目标多少？目前完成情况如何？年底预计完成情况怎样？都一一列出来，深入分析优势和短板所在，抬高工作标杆，调整发展目标，强化过硬措施，对于完成较好的指标要巩固成果、争取更优成绩；对于完成较差的指标要自我加压、确保迎头赶上。市委常委会要一月一研究，有力解决制约开发区发展的瓶颈问题；市政府要强化经济运行调度，加大调度频次和力度，真正摸透实情，准确掌握各项指标进展；分管市领导要经常深入一线，加强工作督导，确保如期完成目标任务。

二要把招商引资摆在重要位置，狠抓项目落地。要加大招商引资力度，围绕“4+4”现代产业和“四种类型经济”，开展重大项目招商、产业链招商，对今年以来招商引资情况进行总结分析，着力在项目落地上下功夫，切实引进一批大项目、好项目。

要加快项目建设进度，开展“点对点”“面对面”对接，扎实做好项目审批等各项工作，确保项目快投产、快达效。三要持续开展低效利用土地清理，盘活土地资源。

要认真借鉴藁城区经验做法，依法依规开展低效利用土地清理整治，在存量中挖增量，向闲置土地要生产力，提高土地利用效率，为开发区项目落地提供坚实保障。四要进一步优化营商环境，释放发展潜力。要结合“三创四建”活动，深化“放管服”改革，优化审批流程，提升政务效能，积极探索“虚拟审批”“容缺审批”等服务模式，严厉打击不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等损害营商环境的行为。五要准确把握专项债券等利好政策，谋划包装项目。

要抢抓窗口机遇期，积极争取专项债券，及时对各开发区专项债券申报情况进行通报。要加强政策研究和向上对接，科学筛选确定重大项目，健全完善项目上报、筛选、通报、调度、跟进机制，确保项目早储备、早落地、早建设。

六要发挥好开发区托管的激励作用，带动发展突破。要把开发区托管作为加快发展的重要契机，对落后开发区继续推广实行托管制度，科学提出发展目标，理顺运行体制机制，强化托管开发区管理，充分调动托管开发区的积极性，努力实现跨越式发展。七要坚定不移守牢安全底线，增强发展定力。

要时刻绷紧安全生产这根弦，深入开展安全隐患排查，抓好危化品、建筑施工、特种设备、能源等重点行业安全风险滚动排查，压实安全生产责任，坚决从源头上减少事故发生。八要进一步强化党的领导，凝聚发展合力。

开发区发展领导小组要发挥统筹协调作用；各县党委、政府要支持好开发区发展，“一把手”要亲自部署、亲自抓落实；各开发区要敢于担当、敢于负责，敢闯敢试、敢为人先；市直有关部门要树立“一盘棋”思想，特别是市投促局要掌握底数，加强调度，推动开发区高质量发展。要强化工作作风，深入开展“振奋精神、改进作风、加强纪律”活动，大力弘扬担当实干作风，确保各项重点工作有人抓、有人盯、有人干。

要严格督导考核，对省级以上开发区实行单独考核，进一步完善考核办法，严格兑现奖惩，发挥好考核“指挥棒”作用，以严格考核倒逼工作落实。对于工作突出的予以表扬重用，对于工作不力的给予约谈问责，努力形成比学赶超、争先进位的浓厚氛围。要认真落实全市省级以上开发区工作推进会议精神，集中力量、开拓创新，确保开发区改革发展实现新进展、新突破，为全市发展大局作贡献；要围绕做大做强主导产业，进一步延链、补链、强链，不断完善产业链，推动产业由聚集发展向集聚发展转变；要提升新型基础设施的承载力，为项目落地和企业发展创造良好条件；要坚持规模、质量相统一，深入实施数字赋能、提级行动和企业上云计划，努力将开发区打造成经济发展新高地；要强化考核问效，推动开发区各项工作落地落实。

会上，副市长蒋文红通报了全市省级以上开发区工作情况；高新区、藁城区、正定县作典型发言，循环化工园区、赞皇县作表态发言。会议听取了平山西柏坡经开区、鹿泉经开区、无极经开区、元氏经开区、高邑经开区有关工作汇报。藁城区委书记张聚华作典型发言珍惜机遇 勇担重任 凝心聚力加快经开区跻身百强尊敬的国辉书记，各位领导：市委、市政府高度重视经开区发展，国辉书记多次到经开区调研指导工作，为我们谋思路、定目标、鼓干劲，我们深受鼓舞、倍感鞭策。

今年以来，我们坚持把加快经开区发展作为一项重大政治任务，坚决落实市委、市政府现场推进会精神，按照“两年进百强”的目标要求，自我加压、负重奋进，区委常委会、政府常务会建立了定期分析研判、调度推进机制，举全区之力推动经开区改革创新、争先进位。1-9月份，经开区地区生产总值完成229.75亿元、同比增长8.2%；营业收入完成1503.6亿元、同比增长10.7%；实际利用外资3.29亿美元、同比增长14.4%；税收收入完成81.1亿元、同比增长21.3%。荣获“国家绿色工业园区”“河北省能级提升示范开发区”“河北省先进开发区”“中国十佳优质营商环境产业园区”等称号，获得奖励资金4100万元。

一是主动问计、加强对接，确保政策吃得透、落得实。对照市委、市政府《关于支持藁城区加快发展石家庄经济技术开发区的若干意见》和“全国百强园区指标体系”，我们主动问计对接省市有关部门，研究出台了支持经开区发展十四条措施，从产业扶持、资金支持、要素保障等方面给予全方位支持。

经开区着眼于政策落地，制定了《加快培育上市企业工作方案》等15个专项方案，逐项逐条明确时间表、路线图、任务书、责任人，一项一项落实、一项一项推进。同时，牢固树立逢旗必扛、逢一必夺的争先意识，充分发挥考核“指挥棒”作用，经开区研究制定了《专项绩效考核管理办法》，将考核周期由半年考核改为每周督查、每月考核，及时奖优罚劣，真正激发广大干部干事创业的激情和活力。

二是扭住关键、破题攻坚，确保项目招得好、建得快。精准对接项目，提高招商效率，聚焦“四种类型经济”和“两新一重”项目，克服疫情影响，不间断跑京津、进东北、下苏皖开展招商活动，全年累计签约项目28个、总投资130.46亿元，其中，8月21日全市战略性新兴产业重点项目签约仪式上新签约项目3个、总投资达到47.9亿元。目前，石药中诺、联东U谷、河北振华产业园等12个项目在加紧施工；北国高科技物流中心、益海粮油二期等项目已如期投产；华药生物药产业化基地、万联云数据中心等项目正顺利施工，确保年底建成。同时，深入开展闲置土地、低效用地清理专项专项行动，建立监管退出机制，加强项目履约监管，共清理闲置土地1270余亩，促成总投资40.1亿元的项目落地开工，有效突破建设用地指标的瓶颈制约，做法在全市推广。

三是学习先进、改革创新，确保服务高效率、高质量。对标国内一流园区体制机制，持续推进简政放权、执法改革、流程再造，围绕“一网通办、一门办事、一窗受理、一次办成”，扎实开展“最多跑一次”改革，着力在小微创新上下功夫，推行“码”上告知，马上就办；在全省率先推进“秒批”制度改革和系统研发，“秒批系统”预计11月底试运行；加快推进承诺制、标准地改革，做到手续最简、环节最少、成本最低、效率最高。同时，经开区制定出台支持经济发展、招商引资、人才引进等12个专项政策，加快推进企业挂牌上市、高新技术企业培育、科技型中小企业培育等工作。目前，已与兴业银行、农发行、国开行等5家金融机构签署战略合作协议，与河北科投集团合作成立2支基金，为宇惠制药、能客微工厂等17家企业融资5.1亿元，有效解决了园区企业融资难融资贵问题；与联通、移动签署战略合作协议，共建“5G+”智能示范园区；与国家商务部投资促进事务局合作，共同打造投资促进平台。

下一步，我们将全面落实此次会议精神特别是国辉书记重要讲话要求，珍惜机遇、感恩支持，勇担重任、埋头苦干，力争实现经开区“两年进百强”目标，为建设“现代省会、经济强市”贡献藁城力量。市领导李雪荣、张效春，市直有关部门负责同志，全市省级以上开发区党工委主要负责同志参加会议。

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